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河南固始县埂圩村生活预留地征收拍卖程序遭村民质疑
编辑:管理员   来源:法治网    加入时间:2019/9/2

中原法治网讯2005年10月30日,根据城市建设的需要,原固始县国土资源规划局(固始县自然资源局)代表县政府将城郊乡八里松社区埂圩村民组的集体土地全部征收。2005年10月,土地局代表县人民政府已预留给埂圩村民组40亩土地,用于解决该村民组实际生活居住问题,按照固政规委<2013>2号。2016年35号城建重点项目推进会议纪要,固建字<2018>339号,固政文<2018>288号文规定,因经济实力弱村民至今难以建设房屋,经埂圩村民组村民大会决议,已于2018年5月11日与合作人签订了共建分成的联合建房合同。

按照固政文<2018>288号文,埂圩村民组村民本以为可以自己主导建设统一规划的房屋,然而让埂圩村民组始料不及的是,2019年7月1日,固始县自然资源局在交易平台发布了《固始县网挂告字[2019]10号》。该公式显示,位于固始县康庄南路、中原路东侧的埂圩组村民40亩生活预留地,被固始县自然资源局按照国有存量土地挂牌出让(实际生活预留的申请挂牌是为了提供完善手续)。挂牌期为7月15日至8月26日。但村民们发现此次的挂牌信息,没有备注土地性质(百姓生活预留地)第三方说明。

面对突如其来的土地拍卖信息,村民们认为此次土地挂牌出让的程序存在严重违规。为了终止此次挂牌出让公示,埂圩组村民多次口头要求终止挂牌无果后,村民组开始书写联名信反映情况,多次将联名信送至固始县自然资源局,但村民组的联名反映情况未得到固始县自然资源局的任何回复。

2019年7月30日,固始县自然资源局再次在固始县公共资源交易平台发布信息,该信息为挂牌出让国有建设用地使用权成交公示,公示显示,将埂圩组村民40亩生活预留地竞拍成功的竞拍人为“河南华壹实业集团有限公司”,公示期为2019年7月31日至8月5日。

看到40亩生活预留地被河南华壹实业集团有限公司竞拍成功后,埂圩组村民难以认同此次竞拍,认为该竞拍程序严重违规。

村民们告诉记者,他们从挂牌出让公示期间就不断向自然资源局进行反映,挂牌出让程序存在违规行为,但是自然资源局却不予理会,只是拿“上报领导”等话语进行回复。现在土地房地产开发商拿走,他们彻底失去了仅有赖以生活的40亩土地。

埂圩组村民认为,政府统一规划建设城市是利民惠民的好事,但固始县自然资源局却在征收土地挂牌出让等程序中严重违规。这样的招拍挂程序不仅违反《村民组织法》,更违背了广大群众的意愿,剥夺了埂圩村民组村民的合法权利,损害了埂圩村民组村民的切身利益。同时更违背了习总书记在十九大报告中明确要求群众反映强烈的事项各级政府要加以维护,群众反映被损害利益的事各级政府要加以纠正。结合2019年8月26日第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法城市房地产管理法的决定,埂圩组村民们希望自然资源局及当地政府能够纠正此次土地征收出让、招拍挂程序的违规行为,按照《村民组织法》组织村民们召开全体大会,自主自愿公开的进行土地出让程序和招拍挂程序。(记者 陈一刀)

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